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SISTEMA DE PARQUES NACIONALES NATURALES

Colombia es uno de los países más ricos en diversidad biológica y cultural en el mundo. Esa diversidad está representada en 58 áreas naturales pertenecientes al Sistema de Parques Nacionales Naturales.

El porcentaje del territorio colombiano que se conserva en los Parques Nacionales Naturales de Colombia es del 9,98% del territorio terrestre y el 1,48% del territorio marino, representado en un área total de 14.254.144.3 hectáreas.

 

 

1. NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL DE CARÁCTER BILATERAL

 En Parques Nacionales de Colombia se sigue el concepto y los criterios de Cooperación Sur – Sur (CSS) proporcionado por APC Colombia – Agencia Presidencial para la Cooperación Internacional Colombia, que a su vez sigue la definición de las Naciones Unidas como fuente oficial, principalmente por la Unidad Especial de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur – Sur, donde centra la cooperación en el enfoque de demanda, se privilegian proyectos/programas de cooperación sobre actividades y se asegura la replicabilidad y la generación de capacidades.

Coperación Sur – Sur

Puede definirse como el intercambio de experiencias y recursos entre gobiernos, organizaciones e individuos de países en desarrollo o países del “Sur”. Es, en otras palabras, una expresión de colaboración entre países socios que se alimenta de la dinámica de una doble demanda: por una parte, el deseo de aprender y por otra, el deseo de compartir. Los llamados países del Sur son todos aquellos denominados “no desarrollados”, “en vías de desarrollo”, “de economías emergentes” o “países de renta media”.

Por lo anterior, la Cooperación Sur – Sur Bilateral se ha mantenido con países tales como Argentina, Brasil, Costa Rica, México y Uruguay.

La Cooperación Sur – Sur Regional/Subregional y Organismos de Cooperación e Integración Regional se gestiona e implementa con la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica – OTCA, la Comunidad Andina de Naciones – CAN, la Corporación Andina de Fomento – CAF, la Cumbre de las Américas y el Caribe, la Comunidad del Caribe – CARICOM y el Foro de Cooperación América Latina – Asia del Este – FOCALAE.

La Cooperación Triangular se ejecutó a través de un proyecto con Argentina y Costa Rica.

Comisión de Vecindad

Son un instrumento de la política exterior colombiana, facilitan el fortalecimiento de las relaciones bilaterales de Colombia con los países vecinos, con los cuales comparte, además de sus territorios limítrofes la frontera en común, propósitos iguales, sus problemas y la búsqueda de la integración económica con el fin de aunar esfuerzos que lleven a realizaciones concretas de intereses binacionales comunes (MADS, página web, Oficina de Asuntos Internacionales). Estas instancias son presididas por los Ministros de Relaciones Exteriores y están conformadas por la unión de las comisiones de cada uno de los países. Para el caso, se presentan con los países vecinos de Brasil, Costa Rica, Ecuador, Haití, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Panamá, Perú, República Dominicana y Venezuela.

Para el caso de Colombia, la comisión nacional la constituyen representantes de alto nivel de los sectores públicos y privados, además de representantes vinculados a las áreas de frontera. Es importante resaltar que cada una de las instituciones u organizaciones participantes tiene a su cargo la presentación de iniciativas y el seguimiento de los compromisos adquiridos por las partes. Cabe señalar que los proyectos propuestos para su inclusión en la agenda deben atender los requisitos de viabilidad técnica, aval político al más alto nivel y garantía de apoyo presupuestal.

2. POSICIONAMIENTO

Parques Nacionales de Colombia tuvo un importante posicionamiento en escenarios internacionales, e iniciativas que permitió ejercer la negociación y el empoderamiento en el cumplimiento de su misión institucional.

Plan de Trabajo de Áreas Protegidas: Parques Nacionales Naturales de Colombia fue designado como Coordinador Regional del Programa de Capacitación por módulos e-learning para la implementación del Programa de Trabajo de Áreas Protegidas del Convenio sobre Diversidad Biológica y su colaboración a través de la Redparques para la participación de los sistemas nacionales de áreas protegidas de Latinoamérica.
Convenio sobre Diversidad Bioógica: Parques Nacionales Naturales de Colombia fue reconocido en su labor como líder en la aplicación del Convenio sobre Diversidad Biológica y sus Planes y Programas a través del apoyo a las iniciativas regionales como la Visión Amazónica – incluyendo la dinamización de la alianza con la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica – y como agencia de parques en América Latina con capacidad organizativa y liderazgo para incentivar la aplicación del Protocolo de Nagoya, así como por su gestión frente a la Iniciativa LifeWeb para impulsar diversos proyectos de cooperación.
Comité de Patrimonio Mundial: Parques Nacionales Naturales de Colombia tuvo un amplio reconocimiento por parte del Estado Colombiano como representante en el Comité de Patrimonio Mundial por sus esfuerzos para garantizar la remoción del Parque Nacional Natural Los Katíos de la Lista de Sitios Patrimonio Mundial en Peligro.
Europarc España – Fundación González Bernáldez: Parques Nacionales Naturales de Colombia participó en la formalización de ayudas para capacitación en el marco del Acuerdo de Entendimiento entre Parques Nacionales y Europarc España – Fundación González Bernáldez.
Red Iberoamericana de Reservas Marinas: Parques Nacionales Naturales de Colombia participó en la inscripción de 9 áreas marinas administradas por Parques Nacionales en la Red Iberoamericana de Reservas Marinas.
Corredor Marino del Pacífico Este Tropical: Parques Nacionales Naturales de Colombia participó en la formalización de la Secretaría Pro Témpore y Coordinación del Comité Regional del Corredor Marino del Pacífico Este Tropical a cargo de Parques Nacionales, así como de apoyos técnicos, operativos y de apalancamiento financiero para el desempeño de las labores de la Secretaría durante 2011 y 2012.
Comisión Mundial de Áreas Protegidas – Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza: Parques Nacionales Naturales de Colombia participó activamente en el fortalecimiento de la Comisión Mundial de Áreas Protegidas y del Comité Colombiano de la UICN a través de la participación en actividades de la Comisión, del incremento de la membresía, de la comunicación sobre información de interés para los miembros de la región y de la coordinación y realización del Foro Mundial de Líderes en Áreas Protegidas.
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza – Oficina Regional SUR: Parques Nacionales Naturales de Colombia trabajó para el fortalecimiento de la colaboración con el Secretariado de la UICN a través del convenio de cooperación con la oficina SUR.
Programa Trinacional: Parques Nacionales Naturales de Colombia tuvo reconocimiento a su labor como Secretaría Técnica del Programa Trinacional (saliente) y su importante aporte a la iniciativa.
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico: Parques Nacionales Naturales de Colombia cooperó en la inclusión de principios de conservación y la importancia de las áreas protegidas en el proceso de entrada a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico – OCDE.
Naturalmente Colombia: Parques Nacionales Naturales de Colombia y el SINAP fueron reconocidos por cooperantes y socios estratégicos de la iniciativa Naturalmente Colombia como herramienta de apoyo a la gestión de consecución de recursos.

3.  Cooperación No Oficial

Cooperación No Oficial

En Parques Nacionales Naturales de Colombia, mediante el Grupo de Asuntos Internacionales y Cooperación se adelanta el acercamiento y apalancamiento con el sector empresarial, dentro del marco del concepto de Responsabilidad Social Empresarial, con el fin de generar alianzas público – privadas para la consecución de recursos financieros que contribuyan al cumplimiento de las metas establecidas en los programas pririzados del PAI 2011 – 2019 en la Entidad.

Programa Alianza para la Conservación Responsabilidad Social Empresarial

En el marco de la Cooperación No Oficial con el sector empresarial, Parques Nacionales de Colombia, con base en el Plan de Acción Institucional y sus 22 subprogramas, se ha identificado que 8 de ellos responden a las acciones emprendidas por las empresas en el marco de la Responsabilidad Social Empresarial:

1. Restauración Ecológica Participativa
2. Sistemas Sostenibles de Conservación
3. Vida Silvestre
4. Educación Ambiental
5. Divulgación y posicionamiento
6. Cambio Climático
7. Guardaparque Voluntario
8. Ecoturismo

Como resultado de esta gestión se realizan alianzas estratégicas público – privadas para la consecución de recursos en el marco de la cooperación nacional identificadas que se deben adelantar para la gestión con cada uno de los potenciales cooperantes del sector privado.

4. Cooperación Internacional

Proyectos en Formulación y Avanzada su Gestión

Proyectos formulados y aprobados

Asuntos internacionales

5. Cooperación Internacional

6. Propuesta de documento conceptual del trabajo con comunidades

Parques Nacionales Naturales, a efectos de incorporar en su ejercicio misional el cumplimiento de los mandatos contenidos en el Convenio 169 de la OIT, -aprobado mediante la Ley 21 de 1991-, la Constitución Política de 1991 y sus desarrollos, construyó y adoptó, en el año 2002, la Política de Participación Social en la Conservación. Mediante ésta se fomenta un nuevo modelo de gobernanza entre sus áreas y los resguardos y/o territorios colectivos de pueblos indígenas y afrodescendientes. Esta corresponsabilidad sobre el territorio establece la necesidad de coordinar funciones y competencias entre la autoridad indígena y la autoridad ambiental, orientadas a la conservación de la biodiversidad y la preservación étnica y cultural de tales comunidades.

La implementación de esta Política, bajo el Subprograma Estrategias Especiales de Manejo, expresa su desarrollo en el conjunto de decisiones, acciones y medidas concertadas entre Parques Nacionales y las autoridades étnicas, para coordinar la función pública de la conservación y el ordenamiento ambiental de las áreas protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales que presentan traslape parcial o total con resguardos indígenas, colindancia con Tierras de Comunidades Negras y/o superposición con territorios ancestrales indígenas y territorios simbólicos de pueblos afrodescendientes.

7. Línea temática de manejo: Regímenes Espaciales de Manejo

La construcción, formalización y puesta en marcha de Regímenes Especiales de Manejo (REM) como instrumentos de planificación y gestión en áreas de traslape con resguardos indígenas; y de Acuerdos de Uso y Manejo de Recursos Naturales con autoridades públicas indígenas, materializa los principios y lineamientos estratégicos de la Política de Participación Social en la Conservación con los pueblos indígenas de Colombia.

Los ejes principales que estructuran estos instrumentos son la cultura, el territorio y la gobernabilidad, en un marco favorable para la conservación de la biodiversidad y la pervivencia cultural de las comunidades étnicas relacionadas con las áreas protegidas. Es así como en el ejercicio de la participación en la conservación, se avanza hacia un proceso de ordenamiento ambiental del territorio, una reglamentación del uso y manejo de los recursos naturales de manera conjunta, y el ejercicio efectivo de la coordinación de la función pública de la conservación entre las dos autoridades

8. Planes de ordenación y manejo de cuencas


9. Prioridades de conservación
Prioridades de Conservación in situ escala 1:500.000

Se ha establecido un portafolio de prioridades de conservación para el sistema, que ha permitido identificar sitios estratégicos para lograr avanzar en un Sistema Nacional de Áreas Protegidas, donde se logren representar cada vez mejor los ecosistemas que caracterizan el país y que conforman el patrimonio natural nacional. Dicho portafolio de país ha sido construido con información en la escala nacional 1:500.000  y se trabaja en el momento en ejercicios similares para escalas regionales y departamentales, que complementen el ejercicio realizado para el ámbito nacional. A partir del ejercicio desarrollado en octubre del 2010, se cuenta con un portafolio de áreas de conservación in situ.

10 Categorías de áreas protegidas

a) Parque Nacional: área de extensión que permita su autorregulación ecológica y cuyos ecosistemas en general no han sido alterados substancialmente por la explotación u ocupación humana, y donde las especies vegetales de animales, complejos geomorfológicos y manifestaciones históricas o culturales tienen valor científico, educativo, estético y recreativo Nacional y para su perpetuación se somete a un régimen adecuado de manejo.
b) Reserva Natural: área en la cual existen condiciones primitivas de flora, fauna y gea, y está destinada a la conservación, investigación y estudio de sus riquezas naturales.
c) Área Natural Única: área que, por poseer condiciones especiales de flora o gea es un escenario natural raro.
d) Santuario de Flora: área dedicada a preservar especies o comunidades vegetales para conservar recursos genéticos de la flora nacional.
e) Santuario de Fauna: área dedicada a preservar especies o comunidades de animales silvestres, para conservar recursos genéticos de la fauna nacional.
f) Vía Parque: Faja de terreno con carretera, que posee bellezas panorámicas singulares o valores naturales o culturales, conservada para fines de educación y esparcimiento.

fuente: http://www.parquesnacionales.gov.co/portal/sistema-de-parques-nacionales-naturales/categorias-de-areas-protegidas/